Прокурор разъясняет

Прокуратура Улетовского района провела проверку соблюдения прав потерпевшего по уголовному делу об интернет-мошенничестве. Установлено, что потерпевшая – женщина пенсионного возраста, была обманута злоумышленниками под предлогом покупки одежды на сайте «Одноклассники» на сумму более 10 000 рублей. Фактически денежные средства поступили на счет жителя п. Кузнецовский Свердловской области, являющегося дроппером – лицом, которое предоставляет свои личные данные мошенникам для открытия счетов, либо банковские карты для дальнейшего вывода денежных средств.
В ходе проверки выяснилось, что дроппером является гражданин, который продал свою банковскую карту неустановленным лицам за денежное вознаграждение.
Учитывая отсутствие правовых оснований получения денежных средств от потерпевшего, прокуратура направила в суд исковое заявление о взыскании с дроппера всей указанной суммы в пользу потерпевшей.
Мировой судебный участок №2 Талицкого района Свердловской области удовлетворил требования прокурора в полном объеме. После вступления в силу решения суда прокуратура проконтролирует фактическое восстановление прав потерпевшего.
Информацию подготовил помощник прокурора Улетовского района Цыренжапов А.Н.

Прокуратура Улетовского района поддержала в суде государственное обвинение по уголовному делу в отношении 38-летней жительницы с. Улеты. Она признана виновной по ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка).

Суд установил, что в период с апреля по июнь 2025 года женщина не платила средства на содержание своей несовершеннолетней дочери. Задолженность за указанный период составила 36 423,06 рублей, а общая сумма с момента возникновения обязанности превысила 818 182,85 рублей.
Ранее она уже привлекалась к административной и уголовной ответственности за аналогичное деяние. Улетовский районный суд назначил подсудимой наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговор не вступил в законную силу.
Статью подготовила помощник прокурора Базарбанина Ж. Ж.

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ОНН. Понятие коррупции закреплено в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее – закон).
Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица
Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.
Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.
Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст.10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д.
Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.
КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ). Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.
Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ (далее – УК РФ) общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например: — использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.ст. 285, 286 УК РФ); — дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.ст. 290, 291 УК РФ);
— мелкое взяточничество, то есть получение, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (ст. 291.1 УК РФ;
— хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3 и 4 ст.159 УК РФ);
— внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.
Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).
Старший помощник прокурора Улетовского района Л.Рябоконь

Житель п. Горный, осужденный в декабре 2024 года за совершение кражи денежных средств с причинением значительного ущерба гражданину, уклонился от отбывания условной меры наказания. Приговором суда ему было назначено лишение свободы на 2 года условно с испытательным сроком 2 года, однако осужденный пренебрег решением суда, назначившего ему наказание без изоляции от общества. Осужденный неоднократно в течение испытательного срока не исполнял обязанности, возложенные на него судом, не являлся на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, неоднократно изменял место жительства без ее уведомления, чем злостно нарушал порядок отбывания наказания. С учетом мнения прокурора Улетовский районный суд удовлетворил представление уголовно-исполнительной инспекции – отменил условное осуждение, направил осужденного в колонию-поселение под конвоем.

С 01.09.2026 вступает в силу Федеральный закон от 30.11.2024 №427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (далее - Закон).

Документ определяет правовую основу частной охранной деятельности, ее цели и принципы, виды охранных услуг, участников частной охранной деятельности и их полномочия, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты работников частной охранной организации, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности.

Предусмотрено, что ранее выданные лицензии на осуществление частной охранной деятельности продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности.

Внесение изменений в реестр лицензий, которые предоставлены до дня вступления Закона в силу, осуществляется при условии соответствия лицензиата новым требованиям.

Частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, указанные в предоставленной ей лицензии, до истечения одного года со дня вступления в силу Закона при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления его в силу.

При этом в течение одного года после дня вступления в силу Закона руководители частных охранных организаций, руководители филиалов частных охранных организаций, а также лица, исполняющие их обязанности, должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций в части знания положений Закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 321-ФЗ внесены изменения в статьи 39.7 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», на основании которых установлен единый порядок расчета арендной платы за государственные и муниципальные земли.

Согласно поправкам, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет определяться на основании его кадастровой стоимости.

Исключение предусмотрено для земель, предоставляемых по результатам проведения аукционов, где сумма аренды назначается в ходе торгов, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем сохраняется норма, согласно которой арендная плата за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, приватизированный через конкурс, устанавливается в размере 1 рубль в год на весь срок выполнения условий конкурса.

Изменения вступили в силу 01.01.2026 и будут применяться к договорам аренды, заключенным после этой даты.

Федеральным законом от 26.12.2024 № 495-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно поправке, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала будет отказано в случае отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом или его частью, в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление от 28.01.2006 № 47) и действует в течение одного года со дня его оформления.

Нововведения не распространяются на лиц, которые подали заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий до 31.12.2024 включительно.

Изменения вступили в силу 01.01.2025.

Федеральным законом от 23.11.2024 № 405-ФЗ внесены изменения в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации, которыми установлен запрет на усыновление в Российской Федерации детей гражданами государств, в которых разрешена смена пола.

Согласно поправкам, усыновителями и опекунами не смогут стать:

1. лица, являющиеся гражданами государств, в которых:

- во-первых, разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола;

- во-вторых, внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства;

2. лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в указанных государствах.

Изменения вступили в силу 23.11.2024.

Приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 №778 утвержден Типовой порядок организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, типовой порядок деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Названный вид такой помощи будет включать в себя:

• психолого-педагогическое консультирование;
• коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия;
• комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;
• помощь в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

Получать её будут дети, испытывающие трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетние обучающиеся, признанные подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющиеся потерпевшими или свидетелями преступления.

Документ вступает в силу 01.03.2025.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2024 № 1263 утверждено Положение об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан.

Данным нормативным правовым актом определены порядок и условия прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости.

Так, в целях организации обучения и содействия занятости граждан, направляемых на обучение органами службы занятости, договоры заключаются с использованием Единой цифровой платформы «Работа в России» (далее - Портал).

На Портале также размещаются перечни организаций, которые осуществляют образовательную деятельность и прошли отбор в целях обучения граждан, а также реализуемые ими образовательные программы.

С помощью Портала гражданин может выбрать организацию и образовательную программу по выбранной им профессии (специальности). Обучение граждан осуществляется по образовательным программам в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий и специальностей, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Документ вступил в силу 01.01.2025.

Федеральным законом от 28.12.2024 № 514-ФЗ внесены изменения в статьи 150 и 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании которых усилена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий.

Указанные нормы дополнены новым квалифицирующим признаком - «совершение преступлений посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Также части 3 статей 150 и 151 УК РФ дополнены квалифицирующими признаками «в отношении двух или более несовершеннолетних» и «в отношении лиц, не достигшего 14-летнего возраста».

Санкции названных норм теперь предполагают наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 и 9 лет соответственно с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового.

Изменения вступили в силу 08.01.2025.

Федеральными законами от 28.12.2024 №№ 508-ФЗ и 509-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Согласно одной из поправок, из части 2 статьи 2 УИК РФ исключены общественные объединения, порядок участия которых в исправлении осужденных ранее устанавливался уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Также общественные объединения исключены из состава попечительских советов при исправительных учреждениях (новая редакция части 4 статьи 23 УИК Р).

Кроме того, изменено наименование статьи 142 УИК РФ, которая теперь вместо «об участии общественных объединений» поименована как «участие родительских комитетов в работе воспитательных колоний».

В силу другой поправки на основании части 13 статьи 16 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за применением принудительных мер медицинского характера, назначенных в соответствии с частью 2 статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Изменения вступают в силу 27.06.2025.

Федеральным законом от 30.11.2024 № 439-ФЗ внесены изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которыми установлена возможность осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (за исключением морских биоресурсов) в рамках постоянного рейда.

Теперь Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) и его территориальные органы смогут контролировать в режиме постоянного рейда соблюдение требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (кроме морских).

Инспекторам разрешено постоянно находиться в пунктах контроля или перемещаться по определенной территории (акватории), чтобы предупреждать, выявлять и пресекать нарушения. В положение о госконтроле за рыболовством внесут правила о проведении постоянного рейда.

При таком режиме контролируемые лица, их представители и работники обязаны по требованию инспектора останавливаться, обеспечивать доступ к транспортным средствам и иным производственным объектам, представлять документы для ознакомления. Инспекторы также вправе проводить опрос и инструментальное обследование.

В силу требований статьи 97.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1. осмотр;
2. досмотр;
3. опрос;
4. истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;
5. инструментальное обследование.

Изменения вступают в силу с 01.03.2025.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1898 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которыми, в том числе из перечня лицензий на оказание услуг связи исключены услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Ранее такие услуги позволяли осуществлять звонки на стационарные и мобильные телефоны посредством сети «Интернет», чем пользовались злоумышленники, которые подменяли телефонные номер и выдавали себя за сотрудников правоохранительных органов, представителей банков и иных организаций, чтобы получить персональные данные граждан или доступ к их учетным записям на портале «Госуслуг».

Согласно поправкам, как таковая IP-телефония не запрещается, однако операторам для осуществления данных услуг необходимо будет получить лицензию на услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа).

Изменения не затронут граждан, использующих голосовую связь для совершения звонков в мессенджерах, поскольку подобные программы (приложения) не связаны с сетями стационарной и мобильной телефонной связи.

Изменения вступают в силу с 01.09.2025.

Федеральным законом от 29.10.2024 № 367-ФЗ признана утратившей силу часть 6 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривавшая механизм денежной компенсации расходов инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, протезы и протезно-ортопедические изделия (далее - средства реабилитации).

Право на выплату компенсации сохраняется в отношении средств реабилитации, приобретенных до 01.01.2025.

В настоящее время указанные категории граждан имеют право на обеспечение средствами реабилитации в натуральной форме и путем формирования электронного сертификата (ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Вместе с тем с начала 2025 года инвалидам предоставлено право заблаговременного обращения в уполномоченный орган с заявлением о замене средства реабилитации за 60 календарных дней до истечения установленного срока пользования им, а не по истечении сроков пользования средствами реабилитации, как это было прежде.

Изменения вступили в силу 01.01.2025.

Федеральным законом от 28.12.2024 № 515-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которыми введена уголовная ответственность за неоднократную продажу несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов.

Теперь за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции грозит наказание в виде штрафа в размере от 50 до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

На основании примечания к указанной статье в качестве неоднократности следует рассматривать совершение перечисленных действий лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При этом лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления(часть 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Изменения вступили в силу 08.01.2025.

Федеральным законом от 23.11.2024 № 406-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 173.3 «Организация деятельности по предоставлению в налоговые органы Российской Федерации и(или) сбыту заведомо подложных счетов-фактур и(или) налоговых деклараций(расчетов).

Статья устанавливает ответственность за организацию деятельности по предоставлению в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур, налоговых деклараций от имени юридического лица с использованием незаконно полученных персональных данных, если действия связанны с получением дохода в крупном размере (более 3,5 млн рублей).

За совершение преступных деяний может быть назначен штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей либо принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом до 80 тысяч рублей.

За совершение тех же деяний группой лиц по предварительному сговору или при получении дохода в особо крупном размере (более 13,5 млн рублей) грозят принудительные работы сроком до 5 лет либо лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 800 тысяч рублей.

Вместе с тем уголовное преследование будет прекращено при условии возмещения обвиняемым понесенного ущерба.

Подложными признаются счета-фактуры или налоговые декларации (расчеты), которые содержат ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, передаче имущественных прав.

Изменения вступили в силу 04.12.2024.

Федеральным законом от 30.11.2024 № 438-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», которые направлены на обеспечение прав детей на охрану здоровья.

Поправками установлен запрет на продажу потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения (например, зажигалки и баллончики для их заправки) несовершеннолетним во всех субъектах Российской Федерации.

Также введена дополнительная обязанность органов государственной власти, заключающаяся в принятии мер по защите детей от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров.

Изменения вступают в силу 01.03.2025.

Федеральным законом от 30.11.2024 № 440-ФЗ внесены изменения в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Поправкой установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных (часть 1 статьи 8.52 КоАП РФ).

При этом ранее данная статя предусматривала ответственность лишь за несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением требований к содержанию домашних животных, а также случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8.52 КоАП РФ, статьями 8.53 КоАП РФ (несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию) и 8.54 КоАП РФ (несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев). За нарушение следующих требований теперь предусмотрена административная ответственность:

• исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
• обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
• - не допускать выгул потенциально опасной собаки без намордника и др.

За совершение данного правонарушения грозит наказание в виде предупреждения или административного штрафа:

• на граждан в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей;
• на должностных лиц от 5 до 15 тысяч рублей;
• на юридических лиц от 15 до 30 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 11.12.2024.