Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 13.12.2024 № 462-ФЗ внесены изменения в Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».

Согласно поправкам, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и проживающие с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах, имеют право регистрироваться по месту жительства по адресам этих воинских частей (организаций, учреждений, органов).

В отдельных случаях указанные военнослужащие регистрируются по адресам иных воинских частей (организаций, учреждений, органов), которые располагаются в населенных пунктах, в которых они проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах.

Порядок организации деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа), и снятию указанных лиц с такого учета определяется федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Кроме того, в период мобилизации, военного положения и в военное время заселение военнослужащих во все виды гостиниц может осуществляться на основании документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации.

Изменения вступили в силу 24.12.2024.

Федеральным законом от 23.11.2024 № 411-ФЗ внесены изменения в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поправками запрещается распространением в сети «Интернет», средствах массовой информации, кинофильмах и рекламе информации, направленной на формирование привлекательности отказа от деторождения и социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения.

Также такая информация отнесена к информации, запрещенной для распространению среди детей.

Также Федеральным законом от 23.11.2024 № 401-ФЗ внесены изменения в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Теперь административно наказуемой пропагандой являются:

• распространение информации;
• совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности отказа от деторождения или искаженного представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения;
• навязывание информации об отказе от деторождения, вызывающей интерес к отказу от деторождения.

При этом не являются административным правонарушением распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения.

Изменения вступили в силу 04.12.2024.

Федеральным законом от 30.11.2024 № 421-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) введена новая статья 272.1 «Незаконные использование и (или) передача, сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для ее незаконных хранения и (или) распространения».

Статья предусматривает уголовную ответственность за:

• распространение персональных данных без согласия субъекта;
• незаконный сбор персональных данных;
• незаконную обработку;
• незаконную передачу третьим лицам;
• разглашение персональных данных.

В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» к персональным данным относятся:

• ФИО;
• адрес мест жительства/пребывания;
• номера телефонов (мобильного, городского) и адрес электронной почты;
• реквизиты документов, удостоверяющих личность;
• биометрические данные;
• специальные категории данных;
• другие данные, которые позволяют идентифицировать гражданина.

Квалифицированный состав ч. 4 ст. 272.1 УК РФ упоминает трансграничную передачу, поскольку нередко нарушители вывозят компьютерную информацию на электронных носителях, в том числе на флеш- накопителях и жестких дисках.

Отдельно выделили состав преступления для лиц, которые создают и администрируют сайты в интернете (ч. 6 ст. 272.1 УК РФ). Норма направлена на борьбу с деятельностью коммерческих интернет-ресурсов, которые предоставляют доступ к незаконно полученным персональным данным граждан на платной основе.

Санкция статьи предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 3 млн рублей.

Уголовная ответственность не распространяется на случаи законного и правомерного использования персональных данных в личных или семейных целях.

Изменения вступили в силу 11.12.2024.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 470-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Поправками разграничен статус руководителя организации и руководителя структурного подразделения организации, а также скорректированы вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.

Внесенными изменениями определено, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться именно с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Изменения разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2023 № 59-П.

Заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. В случае наличия таких оснований указанные трудовые договоры должны быть приведены в соответствие с нормами новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации не позднее 01.03.2025.

Изменения вступили в силу 13.12.2024.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 473-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в частности в новой редакции изложена статья 14.57.

Теперь установлена административная ответственность, в том числе за следующие правонарушения:

• неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией требований и обязанностей, установленных для таких организаций законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;
• незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «профессиональная коллекторская организация»;
• неисполнение решения контролирующих органов об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником;
• осуществление взаимодействия с должником с нарушением определенных ограничений.

Изменения вступили в силу 24.12.2024.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 461-ФЗ в Кодекс Российской Федерации (далее - КоАП РФ) об административных правонарушениях введена статья 14.56.1.
Согласно норме, административная ответственность теперь наступает за:

• оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим права на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 КоАП РФ, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;
• привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 КоАП РФ, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За указанные административные правонарушения может быть назначено административное наказание вплоть до административного приостановления деятельности и штрафы до 500 тысяч рублей.
Срок давности привлечения к ответственности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – со дня его обнаружения.
Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями, составлять протоколы об административных правонарушениях вправе должностные лица органов внутренних дел (полиции). По делам о таких административных правонарушениях может проводиться административное расследование.
Изменения вступили в силу 13.12.2024.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 459-ФЗ внесены изменения в пункт 3 стати 574 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно поправке, договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, теперь подлежит нотариальному удостоверению.
Ранее все подобные сделки заключались в простой письменной форме, государственной регистрации подлежал лишь переход права собственности. Изменения направлены на пресечение мошеннических схем с недвижимостью, где использование «дарственных» уже в течение многих лет - один из самых распространённых способов незаконного отъема жилья у граждан. В случае нотариального удостоверения сделки риски ввести собственника в заблуждение и незаконно отобрать его жилье сводятся к нулю. Нотариус обязательно разъясняет сторонам суть и последствия подписания каждого документа, уточняет реальную волю сторон, исключает риски давления, воздействия алкоголя или психотропных препаратов.
Особенно важно — каждый нотариус несет полную имущественную ответственность за удостоверенную им сделку.
Изменения вступили в силу 13.01.2025.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 463-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, а также признана утратившей силу часть 4 статьи 10 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Поправками предусматривается совершенствование порядка использования собственниками помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания в форме заочного голосования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), а также созданных на основании решений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации региональных информационных систем, используемых для проведения общих собраний.
Теперь для целей проведения собственниками помещений в многоквартирном доме общего собрания возможно использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Также для указанных целей определен порядок взаимодействия данной федеральной государственной информационной системы с ГИС ЖКХ и порядок взаимодействия ГИС ЖКХ c региональными информационными системами, используемыми для проведения общих собраний. При этом исключена возможность использования собственниками помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания иных информационных систем.
Изменения вступают в силу 01.03.2025.

Федеральным законом от 12.12.2024 № 449-ФЗ внесены изменения в статью 217.1 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации …».
По общему правилу, доходы граждан от продажи недвижимости освобождаются от налога на доходы физических лиц , если имущество находилось в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения и более (п. 2 ст. 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации). Поправками регламентирован порядок расчета срока владения землей, если она была образована в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения исходных земельных участков. Теперь в период владения образованного земельного участка включат и время нахождения в собственности исходных земель. Этот порядок будет применяться в отношении участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения гаражей для собственных нужд, для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Минимальный предельный срок владения образованным земельным участком будет рассчитываться с даты возникновения права собственности на последний из исходных. Это правило будет действовать, если при разделе исходного участка было образовано не более двух.
При этом срок нахождения в собственности разделенных участков исчисляется с даты государственной регистрации прав на вновь образованные земли.
Изменения вступили в силу 01.01.2025.

Поправками определены новые квалифицирующие признаки: - ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами - конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством, совершенное организованной группой; - уничтожение или повреждение чужого имущества (угроза таких последствий). Определены размеры крупного дохода – свыше 80 млн рублей и особо крупного дохода – 395 млн рублей. Также введено новое условие освобождения от уголовной ответственности, а именно возврат незаконно полученного дохода лицом, совершившим преступление. Изменения вступили в силу 24.12.2024.

По результатам разрешения обращений, поставленных под личный контроль Генеральным прокурором Российской Федерации, гражданам лечебными учреждениями выданы необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, компенсирован моральный и материальный вред на общую сумму более 110 тыс. рублей. По итогам рассмотрения представления, внесенного министру здравоохранения края, откорректирована работа по проведению закупочных процедур, из выделенных лимитов федерального бюджета проведена контрактация лекарственных препаратов на сумму свыше 575 млн рублей, 6 должностных лиц, своевременно не организовавших данный процесс, привлечены к дисциплинарной ответственности. Дополнительно региональными властями на указанные цели изыскано 24 млн рублей, из федерального бюджета получена субвенция в размере 15,5 млн рублей. После чего сформирован необходимый запас лекарственных препаратов и изделий. Рецептов на льготные лекарственные препараты на отсроченном обслуживании в регионе не имеется. Министерством здравоохранения края усилен ведомственный контроль за лекарственным обслуживанием льготных категорий граждан, извещения о проведении закупочных процедур на поставку лекарственных средств на 2025 год публикуются в ежедневном режиме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2024 № 1281 внесены изменения в Правила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127. Согласно поправке, от субъектов критической информационной инфраструктуры больше не требуется разрабатывать перечни объектов для категорирования. Кроме того, теперь комиссия по категорированию не обязана готовить предложения для включения в перечень объектов, а также оценивает необходимость категорирования вновь создаваемых информационных систем, автоматизированных систем управления, информационно-телекоммуникационных сетей. Изменения вступили в силу с 27.09.2024.

Конституционный Суд Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ткаченко А.С. проверил конституционность части 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (постановление от 01.10.2024 № 42-П). Суд указал, что действующие нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации позволяют признавать потерпевшим лицо, которое отказалось от предложения чиновника о даче взятки, сообщило об этом предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновного. Отказ от дачи взятки, своевременное заявление о ней и добровольное, активное содействие в изобличении виновных свидетельствуют о правомерности и общественной полезности поведения лица. Склонение к даче взятки лицо может расценивать для себя как неприемлемое и (или) оскорбительное поведение со стороны чиновника, тем более если оно прямо либо косвенно находится в зависимом от предполагаемого преступника положении. Нельзя исключать последующую защиту и восстановление его нарушенных прав. Кроме того, действующие нормы не предполагают отказа в признании лица потерпевшим от должностного преступления только лишь в силу того, что основным и непосредственным объектом деяния выступают интересы публичной власти и государственной либо муниципальной службы. Таким образом, лицо, отказавшееся от дачи взятки и сообщившее о ней в правоохранительные органы, должно признаваться потерпевшим.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 304-ФЗ в целях предотвращения воздействия безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на здоровье несовершеннолетних введен запрет на их продажу несовершеннолетним на всей территории Российской Федерации. Тонизирующим напитком является безалкогольный и слабоалкогольный напиток, содержащий тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе. Предусмотрено, что в случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем энергетиков совершеннолетия продавец вправе потребовать у него документ, позволяющий установить возраст. В случае непредставления такого документа продавец обязан не продавать этот товар. Также органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать ограничения времени и мест продажи таких напитков. Контроль за соблюдением требований будет осуществлять исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), без проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий. Изменения вступают в силу с 01.03.2025.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Согласно поправкам, в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» закреплена новая обязанность органов внутренних дел в пределах своей компетенции предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации и планируется организация принесения Присяги гражданина Российской Федерации. В свою очередь в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено новое основание для лишения гражданства Российской Федерации для приобретших его граждан призывного возраста — неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет. В таком случае органы внутренних дел обязаны рассмотреть вопрос о лишении гражданства Российской Федерации указанной категории граждан. Изменения вступили в силу с 08.08.2024.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2024 №1368 урегулированы отдельные вопросы процедуры подачи заявления о самозапрете выдачи потребительских кредитов и микрозаймов, а также получения решения по нему. Согласно поправкам, в целях установления запрета (снятия запрета) гражданин вправе бесплатно любое количество раз подать во все квалифицированные бюро кредитных историй через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг заявление о запрете или заявление о снятии запрета. Действие запрета начинается в день, следующий за днем включения в состав кредитной истории сведений о запрете, а датой снятия запрета - второй календарный день, следующий за днем включения в состав кредитной истории сведений о снятии запрета. Указанный механизм направлен на защиту людей от мошенников, которые набирают долги на чужое имя чтобы обратить денежные средства в свою пользу. Изменения вступают в силу с 01.03.2025.

Федеральным законом от 22.07.2024 № 195-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Федеральные законы «О полиции» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Закреплено, что органы внутренних дел в пределах своей компетенции участвуют в наблюдении за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. В рамках такого наблюдения между медицинскими организациями и органами внутренних дел осуществляется обмен информацией.Порядок их взаимодействия предусматривает, в том числе перечень передаваемых сведений, случаи и порядок информирования, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 303-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О связи». Теперь на гражданина Российской Федерации может быть зарегистрировано не более 20 абонентских номеров, на иностранца - не более 10. Также изменен порядок оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, в частности: - заключение договора об оказании услуг связи с иностранным гражданином допускается при наличии сведений о нем в Единой биометрической системе, при этом запрещено заключение такого договора через сеть «Интернет»; - в договоре об оказании услуг связи с иностранцем необходимо указывать международный идентификатор мобильного устройства, в котором планируется использовать сим-карту. Использовать ее в другом устройстве можно будет только после внесения в договор соответствующих изменений; - устанавливается обязанность операторов связи осуществлять проверку достоверности сведений об абонентах, в том числе с использованием Единой системы идентификации и аутентификации и Единой биометрической системы. В случае, если сведения об абоненте окажутся недостоверными, оператор связи не вправе оказывать такому абоненту услуги связи; - гражданам по их запросу через Единый портал госуслуг предоставят сведения обо всех заключенных договорах на оказание услуг связи и номерах, выделенных абоненту. Кроме этого, блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков обязали сообщать сведения о себе в Роскомнадзор. Если данное требование не будет исполнено, Роскомнадзор направит владельцу соответствующей социальной сети требование об ограничении доступа к странице блогера. Федеральный закон вступил в силу с 08.08.2024, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1463 утверждены Требования к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры. Согласно поправке, этот оператор обязан обеспечить бесперебойность и надежность функционирования майнинговой инфраструктуры, защиту обрабатываемой им информации, устойчивость питания систем электроснабжения при осуществлении своей деятельности. Также предусмотрены требования к должностным лицам оператора майнинговой инфраструктуры - юридического лица и к индивидуальному предпринимателю, являющемуся оператором майнинговой инфраструктуры, в частности, наличие высшего образования и опыт работы на руководящих должностях в органах власти. Изменения вступили в силу с 01.11.2024.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1423 установлены особенности оказания медицинской помощи находящимся в отпуске военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации. Теперь они могут получать амбулаторную медицинскую помощь в любой удобной для них государственной или муниципальной поликлинике. Такое решение принято по поручению Президента Российской Федерации и будет действовать в период проведения специальной военной операции. Ранее военнослужащие в связи с отсутствием у них полисов обязательного медицинского страхования, даже находясь в отпуске, должны были обращаться за медицинской помощью только в ведомственные госпитали Минобороны, которые есть не во всех регионах страны. Тем самым нововведение позволит повысить доступность медицинской помощи для нуждающихся в ней военнослужащих. Изменения вступили в силу 02.11.2024.